Hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Als het CBE een beslissing heeft genomen en de student het hier niet mee eens is, is het mogelijk om beroep in te dienen bij de Afdeling. De Afdeling is sinds begin 2023 het beroepsorgaan in eerste en enige aanleg voor beslissingen op grond van de WEB en de WHW. Voorheen konden studenten in het hoger onderwijs naar het College van beroep voor het hoger onderwijs (CBHO), maar dit orgaan is sinds die datum opgeheven. Mbo-studenten konden voorheen naar de civiele rechter, maar ook zij kunnen sinds 2023 in beroep gaan bij de Afdeling. 

Op basis van de WEB en WHW is het enkel mogelijk voor een ‘betrokkene’ om beroep in te stellen tegen een uitspraak van het CBE. Onder ‘betrokkene’ worden verstaan (aanstaande of voormalige) studenten en (aanstaande of voormalige) extranei. Dit betekent dat een verweerder, bijvoorbeeld de decaan of de examencommissie, geen beroep kan instellen. Een verweerder zal zich dus in alle gevallen moeten neerleggen bij de uitspraak van het CBE. 

De manier waarop de Afdeling een besluit op basis van de WEB of WHW toetst, hangt af van verschillende factoren. Zo toetst de Afdeling bestraffende besluiten vol, zoals de vaststelling van plagiaat of de ongeldigverklaring van een tentamen. Bij sommige andere besluiten is de Afdeling juist weer terughoudend. Een bijzonder aspect bij de toetsing van besluiten op basis van de WEB of WHW is het belang van artikel 8:4, derde lid, onder b van de Awb. Op basis van dit artikel mag de bestuursrechter geen oordeel geven over de kennis en kunde van een student. Dit betekent dat de Afdeling bijvoorbeeld niet mag beoordelen of een student een tentamenvraag juist heeft beantwoord. Het idee hierachter is dat alleen de examinator over de benodigde kennis en expertise beschikt om die beoordeling te maken. De Afdeling zal in zodanige gevallen dus vertrouwen op het inhoudelijke oordeel van de examinator.

Omdat de Afdeling nog maar relatief kort zaken op het gebied van de WEB en WHW behandelt, is de toetsingswijze van de Afdeling nog niet op alle vlakken helemaal uitgekristalliseerd.

Kunt u ondersteuning gebruiken? Neem dan contact met ons op voor een vrijblijvend kennismakingsgesprek: 079 - 3631919.