Gemeenschappelijke regelingen

Vanwege capaciteitsproblemen is een grote gemeenschappelijke regeling in het midden van het land op zoek naar een juridisch adviseur die op interimbasis op de HRM-afdeling kan werken. Vijverberg levert gedurende meer dan een jaar voor gemiddeld 16 uur per week een specialist in arbeidsvoorwaarden en rechtspositie. 

De werkzaamheden lopen uiteen van het opstellen van diverse juridische besluiten tot het meedraaien in grote projecten, waar meer specialistische kennis vereist is. Ook treedt onze medewerker op als secretaris van het overleg met de vakbonden. Onze medewerker werkt nauw samen met de medewerkers van de opdrachtgever en draagt bij aan kennisoverdracht en borging van kwaliteit. 

Een gemeente besluit gedeeltelijk uit te treden uit een Gemeenschappelijke Regeling om de taken weer zelf uit te gaan voeren. Voor de juridische advisering over het uittreedproces schakelt de gemeente een senior adviseur van Vijverberg in. Zij adviseert en spart met de interne adviseurs en de gemeentesecretaris over de strategie en te zetten stappen, de inhoudelijke correspondentie en de berekening van de uittreedsom. Zo draagt zij bij aan een constructief proces waarbij partijen uiteindelijk tot een gezamenlijke afronding komen.  

Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening. SW-bedrijven verzorgen de feitelijke en dagelijkse uitvoering. Gemeenten werken vaak met elkaar samen en richten daartoe een gemeenschappelijke regeling (GR) op.

Bij deze constructie is niet altijd duidelijk wie bevoegd is om bepaalde besluiten te nemen. Zo schakelde de secretaris van een GR ons in omdat onduidelijkheid was ontstaan over de bevoegdheid van de directeur van het SW-bedrijf om besluiten te nemen. Onderzoek door de adviseur van Vijverberg levert op dat de directeur jarenlang onbevoegd allerlei besluiten heeft genomen omdat er nooit een rechtsgeldig mandaatbesluit was genomen door de GR. Onze adviseur geeft in een gesprek met de directeur en de secretaris aan hoe het beste kan worden omgegaan met deze onbevoegd genomen besluiten. Daarnaast stelt zij een mandaatbesluit op waarbij de bevoegdheden van de bestuursorganen van de gemeenschappelijke regeling zijn gemandateerd aan de directeur van het SW-bedrijf. Daarbij is aandacht besteed aan de verdeling van de bevoegdheden tussen het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling omdat hier in de praktijk veel onduidelijkheid over bestaat. Kennis van de verdeling van de bevoegdheden is essentieel om een rechtsgeldig mandaatbesluit op te kunnen stellen.