Gemeenschappelijke regelingen

Opdrachtgever is een gemeenschappelijke regeling met een programmabureau dat zich bezighoudt met verkeers- en vervoersproblemen. Daarnaast is de gemeenschappelijke regeling betrokken bij een stichting die zich met soortgelijke vraagstukken bezighoudt.

De opdrachtgever overweegt het programmabureau onder te brengen bij de stichting. Vijverberg adviseert over de vraag of het programmabureau, in afwachting van de uitkomst van het bestuurlijke traject, feitelijk al ondergebracht kan worden bij de stichting. Naast het in kaart brengen van de juridische (on)mogelijkheden wordt tevens een concept-overeenkomst opgesteld waarin de rechten en verplichtingen van partijen worden vastgelegd.

Opdrachtgever is een gemeente die een intentieovereenkomst alsmede een bestuursovereenkomst heeft gesloten over de oprichting van een gemeenschappelijke regeling.

De verwachting is dat, gelet op de opgekomen bezuinigingen, de gemeenteraad wellicht niet, dan wel in een afgeslankte vorm wil deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling. De vraag aan Vijverberg is in kaart te brengen welke juridische gevolgen de gemeente kan ondervinden, indien zij alsnog besluit niet of in afgeslankte vorm deel te nemen aan de gemeenschappelijke regeling. Vijverberg stelt een advies op waarin niet alleen de Wet op de gemeenschappelijke regelingen en het Burgerlijk Wetboek worden betrokken, maar tevens de meest recente jurisprudentie inzake de pre-contractuele fase.

De gemeente Enschede is centrumgemeente voor maatschappelijke opvang, verslavingsbeleid en vrouwenopvang en ontvangt op grond hiervan een decentralisatie-uitkering voor het uitvoeren van taken op het gebied van maatschappelijke opvang, verslavingsbeleid en vrouwenopvang.

Als centrumgemeente is Enschede verplicht te overleggen met de colleges van de omringende gemeenten over de aanwending van de uitkering. De centrumgemeente wil over de invulling van deze verplichting duidelijke en concrete afspraken maken met de betreffende gemeenten in haar werkgebied en deze afspraken schriftelijk vastleggen. Twee ervaren juristen van Vijverberg adviseren de opdrachtgever over de meest geschikte samenwerkingsvorm, de inhoud van de samenwerkingsafspraken, voeren herhaaldelijk overleg met Enschede en de overige gemeenten en stellen in nauw overleg de samenwerkingsovereenkomst op. Het traject resulteert in een samenwerkingsovereenkomst die door alle betrokken partijen wordt vastgesteld en ondertekend.